奧巴馬上任初期可能面臨三大經(jīng)濟(jì)難題:挽救經(jīng)濟(jì)、重新構(gòu)建遭受重創(chuàng)的金融系統(tǒng)、制定對(duì)華政策(中國(guó)是美國(guó)最大的債權(quán)國(guó)和經(jīng)濟(jì)對(duì)手)。 經(jīng)濟(jì)下滑是頭號(hào)問(wèn)題。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì),美國(guó)將陷入上世紀(jì)八十年代初以來(lái)最嚴(yán)重的衰退;一些人預(yù)計(jì),到2010年,失業(yè)率將從目前的6.1%上升到8%以上。經(jīng)濟(jì)咨詢機(jī)構(gòu)Moody's Economy.com稱,已有27個(gè)州宣布7月份開(kāi)始的2009財(cái)年將出現(xiàn)預(yù)算缺口,總額為260億美元。 另一大挑戰(zhàn)是政府應(yīng)在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮多大作用,包括從競(jìng)爭(zhēng)政府資助的公司中選擇贏家和輸家,以及加強(qiáng)金融監(jiān)管等。布什政府的財(cái)政部長(zhǎng)鮑爾森(Henry Paulson)正準(zhǔn)備在財(cái)政部?jī)?nèi)設(shè)立一個(gè)過(guò)渡小組,確保協(xié)調(diào)的順暢,F(xiàn)在做出的許多決策都牽涉到新政府,尤其是如何支出7,000億美元救助預(yù)算的問(wèn)題。 第三個(gè)挑戰(zhàn)是同中國(guó)的貿(mào)易。白宮的議事日程中將無(wú)法回避這一問(wèn)題。在中國(guó)一系列紡織品配額明年1月1日到期后,業(yè)內(nèi)游說(shuō)組織將給新政府施壓,要求續(xù)簽紡織品配額或是制定更嚴(yán)格的條款。隨后,在5月1日前后,新總統(tǒng)必須就一個(gè)長(zhǎng)期的問(wèn)題做出決定:即中國(guó)是否操縱匯率使人民幣低于市場(chǎng)價(jià)值、從而使中國(guó)出口產(chǎn)品在以美元計(jì)價(jià)時(shí)獲得優(yōu)勢(shì)。 新政府的決定將面臨復(fù)雜局面。自2005年7月中國(guó)放棄人民幣釘住美元的政策以來(lái),人民幣兌美元匯率已升值約20%。近幾個(gè)月來(lái),人民幣對(duì)歐洲貨幣也出現(xiàn)升值,這令中國(guó)更難以同越南等低生產(chǎn)成本的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。歐洲是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。過(guò)去一年里,由于需求下滑、成本上升和人民幣升值,已有數(shù)千家中國(guó)工廠被迫關(guān)閉或是遷往其它地區(qū)。 如果美國(guó)向中國(guó)施壓,要求人民幣繼續(xù)升值,則中國(guó)會(huì)面臨更困難的局面。這會(huì)進(jìn)一步激怒中國(guó),在中國(guó)目前近2萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備中,大多數(shù)都是美元資產(chǎn)。在美國(guó)面臨信貸吃緊之際,中國(guó)對(duì)購(gòu)買美國(guó)國(guó)債的意愿也顯得至關(guān)重要。
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